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處理釘子戶 不須行政調處
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UDN聯合新聞網/邱金蘭
加速都更 內政部重擬條文 為加速推動都更案件，內政部擬重提釘子戶處理條文，刪除原修正草案行政、司法二段式作法，只在現行條文中，增訂地方政府應做爭議協商機制，以縮短流程，加快執行。 行政院本周五將再度審查都更條例修正案，地方政府上次審查時對於原修正草案中的釘子戶處理提出許多意見，加上不動產公會的建議，內政部在上周找來地方政府等相關單位研商後，擬重提修正版本。 內政部高層透露，上周與地方政府等單位討論後已有共識，內政部會提修正版本，據了解，修正版本刪除原案二段式作法，改為在現行條文後面增訂，應做爭議協商處理機制。換言之，未來對於未同意戶的處理，地方政府得代為拆除，但應做爭議協商機制，透過加強爭議協商處理過程，實質了解不同意的原因，以利化解爭端。 依現行規定，都更計畫達一定比率住戶同意，且權利變換計畫經同意後，若有不同意戶，實施者可請求地方政府代為拆除；面對釘子戶，地方不願執行，都更案就耗著，或少數實施者會走司法程序。內政部原本提出的修正草案增訂，對不同意戶，實施者可先協商，仍不同意時可申請調處；調處結果若一方不同意，可走行政救濟，等於搭配行政、司法二段式。 不過，內政部新版的修正草案，讓業者產生釘子戶有無法立即處理的疑慮，台北市等地方政府也建議，應回到現有機制，並加強協調。至於爭議協商處理機制如何落實，內政部高層說，目前方向上先尋求共識，是否另訂子法或規範，後續可再研議。 可能調整或刪除罰鍰規定 此外，原本修正案規定，要等到行政救濟程序走完才能拆，現在修正版本是不必；官員表示，業者也希望縮短流程，以利都更加快執行。而原本修正案也提到，如未經所有權人同意實施者代為拆除，或建築物未全數拆除即辦理預售，處五十萬元以上、五百萬元以下罰鍰；官員說，配合未同意戶處理條文的重新修正，這項規定也將配合調整或刪除。 至於原修正案對爭議處理，增訂主管機關核定都更計畫前，應舉辦聽證，並給予權利人再次表達撤銷同意書的機會。內政部高層表示，這部分也擬採業界建議，對「權利人分配的價值有減損時」才可撤簽。 |
